Таможенный союз ЕврАзЭС

Материал из Рубрикатор
Перейти к: навигация, поиск
Таможенный союз ЕврАзЭС
300px
Страны-участницы
Шаблон:KAZ
Шаблон:RUS
Рабочий язык русский[1][2]
Высший совет
 — Главы государств


 — Главы правительств



А. Г. Лукашенко
Шаблон:Флаг Казахстана Н. А. Назарбаев
В. В. Путин
М. В. Мясникович
Шаблон:Флаг Казахстана С. Н. Ахметов
Д. А. Медведев
ЕЭК
 — Председатель Совета
 — Председатель Коллегии

С. Н. Румас
В. Б. Христенко
Территория 20 039 148 км²
Население
 — Всего (2012)
 — Плотность

169 992 945 чел.
8,45 чел./км²
ВВП (ППС)
 — всего (2011)
 — на душу населения

$2,732 трлн[3]
$16 137
ВВП (номинальный)
 — всего (2011)
 — на душу населения

$2,084 трлн[3]
$12 310
Формирование
 — Переговоры
 — Единый таможенный
кодекс
 — Единая таможенная
территория

1995—2010 годы

6 июля 2010 года

1 июля 2011 года
Официальный сайт [1]

Шаблон:Интеграция в Евразии Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества» или, чаще, просто «Таможенный союз». В прессе распространены неофициальные наименования «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана», «Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России» и т. п.

Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Россия от создания Таможенного союза может получить прибыль в размере около $400 млрд, а Белоруссия и Казахстан — по $16 млрд к 2015 году[4]. Полное использование потенциала Таможенного союза может привести к сокращению сроков перевозки грузов из Китая в Европу примерно в 4 раза[5]. По расчётам учёных Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно до 15 % роста ВВП стран-участниц к 2015 году[4][6][7][8].

Состав

Участники:

В процессе вступления:

Меморандум о сотрудничестве:

История создания Таможенного союза

В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС[10].

6 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

Файл:SVO bez tamojni.jpg
Россия, московский аэропорт Шереметьево-E, зал прилёта. Выход для пассажиров, прибывающих из Казахстана — теперь без таможенного досмотра, вследствие введения в действие Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России

В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза[11].

28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

Весной 2010 года между руководствами стран-участников начались разногласия, и 28 мая председатель правительства России В. В. Путин объявил о том, что союз начнёт действовать без участия Беларуси.

В июне 2010 года Беларусь подтвердила, что Таможенный союз будет запущен в трехстороннем формате с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза[12].

1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана.

6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза[13].

1 апреля 2011 года на границе России и Беларуси отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[14].

1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[15].

19 октября 2011 года в Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу.[16]

C целью обеспечения функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства была создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Она стала преемницей комиссии Таможенного союза, деятельность которой, согласно статье 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, была прекращена 1 июля 2012 года.

Председателем коллегии ЕЭК назначен министр промышленности и торговли РФ Виктор Христенко. В совет ЕЭК войдут по одному представителю от каждого государства-члена на уровне вице-премьеров. Коллегия комиссии станет постоянно действующим профессионально-исполнительным органом из девяти членов (по три от каждой страны). Предусмотрена ротация председателей коллегии раз в четыре года.

Формирование ЕЭК стало одним из шагов на пути трансформации Таможенного союза и ЕврАзЭс в Евразийский союз.

Общие сведения

Экспорт

  • При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.

Импорт

  • При импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.

Так же при оказании работ и услуг на территории РФ, налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.[17]

Органы управления Таможенного союза

Высший евразийский экономический совет

Основным органом Таможенного союза ЕврАзЭС является Высший евразийский экономический совет — Межгосударственный совет ЕврАзЭС в составе представителей стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. В совет входят главы государств и правительств Таможенного союза. Высший совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств — не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур Таможенного союза.

Евразийская экономическая комиссия

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. Основной задачей комиссии является обеспечение условий функционирования и развития союза. Евразийская экономическая комиссия функционирует с 1 января 2012 года и унаследовала полномочия Комиссии таможенного союза в сферах таможенно-тарифного регулирования, таможенного администрирования и технического регулирования. ЕЭК имеет два уровня управления: Совет ЕЭК и Коллегия ЕЭК.

Совет Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии. В Совет Комиссии входят по одному представителю от каждой страны, являющемуся заместителем главы правительства. Председательство осуществляется поочередно в течение одного года в порядке русского алфавита по наименованию страны. Совет Комиссии принимает решения консенсусом.

Коллегия Комиссии является исполнительным органом Комиссии. Коллегия Комиссии состоит из 9 членов (по 3 члена от каждой страны-участницы), один из которых решением Высшего совета назначается председателем Коллегии.

ЕЭК функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 года «О Евразийской экономической комиссии» и решением Высшего совета «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии».[18][19]

Возможное расширение Таможенного союза

Файл:Customs unions.png
Существующие таможенные союзы

Официальные лица государств-участников Таможенного союза неоднократно заявляли о том, что рассматривают эту организацию как открытую для вступления других стран, прежде всего, входящих в ЕврАзЭС и СНГ.[20][21][22]

Либерализация торговли Таможенного союза с третьими странами

Шаблон:Значимость раздела

Евразийская экономическая комиссия и страны ТС ведут с рядом стран и торговых организаций консультации или переговоры по вопросам, связанным с возможностью заключения соглашений о свободной торговле.

Россия будет рада, если Турция захочет присоединиться к Таможенному союзу. Об этом заявил Дмитрий Сергеевич Песков в интервью радиостанции «Голос России». По мнению российского экономиста Михаила Хазина Турция своим вступлением значительно укрепит Таможенный союз. В данный момент Турция не планирует вступать в ТС.

С 1996 года Турция состоит в таможенном союзе Европейского Союза. Также страна является участником Евро-Средиземноморского партнёрства, включая Евро-Средиземноморскую зону свободной торговли.[23] С 2005 года ведёт официальные переговоры о вступлении в Европейский Союз, в настоящий момент временно заблокированные Германией в связи с действиями турецких властей в ходе массовых манифестаций 2013 года.[24][25]

«Геополитическое положение Ирана, его большой потенциал в области производства и транзита энергии, сеть его железных и автомобильных коммуникаций, ключевая и историческая роль Ирана на пересечении главных дорог региона, в том числе Великого шелкового пути, трансазиатской железной дороги, транспортных коридоров ТРАСЕКА и Север — Юг, безопасный и короткий маршрут для доставки энергии на мировые рынки, его усилия и опыт в области борьбы с контрабандой наркотиков и терроризмом — все это может служить делу развития и расширения евразийского сотрудничества. Мы полностью готовы к активизации потенциала сотрудничества во всех областях и уверены, что осуществление, рост и институализация евразийского сотрудничества является необходимым шагом и надежным путем для достижения устойчивого регионального прогресса, принципиальной и решительной борьбы с вызовами и кризисами в регионе и, в конечном счете, для содействия укреплению международного мира, стабильности и процветания». заявил Али Акбар Салехи на форуме «Исламская Республика Иран и региональное сотрудничество в Евразии» проходивший в феврале 2013 года.[26]

Руководство Индии намерено обсудить с Россией возможность подписания соглашения о всестороннем экономическом сотрудничестве с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана, заявил в четверг глава евразийского департамента МИД Индии Аджай Бисария.

В совместном заявлении 10 сентября 2012 года Вьетнам и ЕЭК объявили о положительном результате предварительных консультаций по вопросу целесообразности заключения соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и Таможенным союзом. Стороны намерены приступить к переговорам в первом квартале 2013 года.[27]

14 января 2011 года в Женеве начались переговоры стран Таможенного союза с ЕАСТ, которая объединяет четыре страны, не входящие в Европейский Союз — Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию.[28] Последний из прошедших, пятый, раунд переговоров состоялся 16—19 апреля 2012 года.[29] По итогам 2011 года Таможенный союз был шестым по объёму экспорта и четвёртым по импорту торговым партнёром для стран ЕАСТ.[29] Соглашение о свободной торговле планируется подписать не позднее середины 2014 года. Доля готовой продукции ЕАСТ станет преобладающей в российском экспорте, а суммарный выигрыш Таможенного союза от экспорта такой продукции может достигнуть 9-10 млрд долл. в год, в том числе российская доля в этом показателе составит не меньше 70 процентов (7 млрд долл.).[30]

Новая Зеландия планирует заключить соглашение о свободной торговле с Таможенным Союзом.[31]

26 июля 2010 года президент Сирии Башар Асад выразил интерес Сирии к созданию зоны свободной торговли Сирии со странами Таможенного союза[32]. В октябре 2011 года ранее начатые переговоры с Сирией были продолжены[33], был разработан проект договора о создании зоны свободной торговли[34]. В мае 2012 года министр финансов Сирии Мухаммед аль Джлейлати подтвердил намерение Сирии продолжать договоры о создании зоны свободной торговли с Белоруссией, Казахстаном и Россией[35].

Сергей Шойгу: Черногория может войти в Таможенный союз. Шойгу оценил, что это стало бы дополнительным стимулом для инвестиций в Черногорию, так как, кроме существующих, для них открылись бы и рынки Таможенного союза. Как сообщают из черногорского Правительства, Соглашение о свободной торговле между Черногорией и Россией находится в заключительной фазе.


Действующие соглашения

В двухсторонних отношениях между Республикой Сербия и Россией режим свободной торговле действует с 2000 года.[37] Соглашение о свободной торговли с Беларусью было подписано 31 марта 2009 года.[38] В целях унификации внешнеторговых режимов стран Таможенного союза, Казахстан заключил аналогичное соглашение с Сербией 7 октября 2010 года (временно применялось с 1 января 2011 года, ратифицировано 30 ноября 2011 года),[39][40] а Беларусь и Россия подписали с Сербией протоколы о внесении изменений и дополнений в существующие соглашения (протоколы временно применяются, но не ратифицированы по состоянию на 30 июля 2012 года[41][42]).[37][38]

Договор о зоне свободной торговли СНГ подписан 18 октября 2011 года главами правительств стран-участниц СНГ, кроме Азербайджана, Туркмении и Узбекистана. Договор вступил в силу 20 сентября 2012 года в отношениях между Беларусью, Россией и Украиной — первыми тремя странами, выполнившими его ратификацию. В остальных пяти подписавших договор странах по состоянию на 1 сентября 2012 года продолжается выполнение внутригосударственных процедур.[43]

Таможенный союз и ВТО

Создание Таможенного союза и достаточно быстрое его оформление поначалу вызвало негативную реакцию ВТО, также высказывались опасения по поводу того, что правила ТС не смогут соответствовать правилам ВТО, а следовательно переговоры единый Таможенный союз вынужден будет начинать заново. Однако России удалось отстоять свои интересы, отклонив претензии Финляндии по пошлинам на лес и изделия из дерева, а также требования стран Европы относительно пошлин на автомобили и комплектующие. За Россией остались права достаточно медленного снижения пошлин и относительно крупных субсидий во множество секторов экономики в течение 5-7 лет.[44]

Беларусь и Казахстан ведут переговоры о вступлении в ВТО самостоятельно. По словам главы российской делегации Максима Медведкова «Казахстан вскоре после вступления России в ВТО, также станет членом этой организации». В то же время переговоры Белоруссии идут очень медленно и могут завершиться достаточно нескоро.[45]

В октябре 2011 года комиссия ТС привела все нормы Таможенного союза в полное соответствие с нормами ВТО. Кроме того, было решено, что в случае вступления в ВТО, нормы этой организации будут иметь большую силу, чем нормы ТС.[46]

22 августа 2012 года Россия стала полноправным членом ВТО. Следствием этого стало практически полное соответствие норм Таможенного союза условиям вступления в ВТО России.

Статистика

Файл:External and mutual trade of CU countries (imports + exports).svg
Темпы роста совокупного оборота внешней и взаимной торговли стран ТС (рост за квартал по отношению к соответствующему периоду предыдущего года). ТС образован 1 июля 2010 года (синяя вертикальная линия). Источник данных: Евразийская экономическая комиссия, Департамент статистики[47]

СМИ

  • Евразийское информационное агентство» («ЕврАзЭС ЕИА»), включающее в себя сайт www.evrazesnews.com, газету "ЕврАзЭС, журнал "Новый шаг" и прочее.

Планируется создание в конце 2013 года:

  • Телеканал «ЕврАзЭС-TV»
  • Радиостанция «ЕврАзЭС»[48].

Опросы общественного мнения

В 2012 году Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития провёл социологический опрос в 10 странах СНГ и Грузии (от 950 до 2000 респондентов в каждой стране). На вопрос «Как Вы относитесь к тому, что экономики Беларуси, Казахстана и России объединились в Таможенный союз (который освободил торговлю между тремя странами от пошлин)?» доли ответов «положительно», «безразлично», «отрицательно» составили:[49]

Критика

В 2010 году за денонсацию соглашений о Таможенном союзе как ущемляющих суверенитет Казахстана выступили лидеры ОСДП «Азат», Компартии Казахстана и НП «Алга!»[50].

Бизнес-эксперты полагают, что для нерыночной белорусской экономики членство в Таможенном союзе может закончиться крахом. Белорусский учёный-экономист Леонид Заико заявил: «Мы создали очень плохие условия для взаимного товарообмена. Создание Таможенного союза было большим проколом. Экспорт Белоруссии упал на 25%». Эксперты отмечают пагубное влияние союза и на экономику России по причине плохой проработки условий торговли[51].

Примечания

  1. 3,0 3,1
  2. 4,0 4,1 Россия, Казахстан и Белоруссия создали Таможенный союз
  3. Возвращение в транзитную семью — Expert.ru
  4. Украина не стала наблюдателем в Таможенном союзе
  5. Статья на сайте «Виртуальная таможня»: Интервью начальника Аналитического управления Федеральной таможенной службы Владимира Ивина «Российской Бизнес-газете» — 30.06.2009.
  6. Доклад «Итоги деятельности Минэкономразвития России в 2009 году и задачи на 2010 год» // Министерство экономического развития России, 2010
  7. Лукашенко одумался: Минск присоединяется к Таможенному союзу :: РБК daily 07.06.2010
  8. Таможенный кодекс между Россией, Белоруссией и Казахстаном вступил в силу // Интерфакс, 6 июля 2010
  9. На границе России и Белоруссии отменен транспортный контроль.
  10. С сегодняшнего дня снимается таможенный контроль внутри Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана
  11. Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок kyr не указан текст
  12. www.nalog.ru — Таможенный союз
  13. 29,0 29,1
  14. Россельхознадзор обследует норвежские предприятия — Алексей Чичкин — Российская газета
  15. Новая Зеландия просит включить её в состав Таможенного Союза
  16. Сирия хочет торговать с Таможенным союзом: Голос России
  17. «Отношения Сирии с Россией дружественные и доверительные» : Голос России
  18. ТС и Сирия могут подписать соглашение о зоне свободной торговли
  19. Черногория и Сербия вступают в Таможенный союз с РФ? — 22 Ноября 2011 — Черногория Montenegro.Недвижимость в Черногории, туризм
  20. 37,0 37,1
  21. 38,0 38,1
  22. ЕС: Москва и Брюссель сняли последние разногласия по ВТО («Ведомости», 21.10.2011) — WTO.RU
  23. Казахстан в скором времени вступит в ВТО — глава российской переговорной делегации («Trend»,18.01.2011) — WTO.RU
  24. Нормы ВТО станут приоритетными по отношению к Таможенному союзу («Независимая Газета», 12.10.2011) — WTO.RU
  25. http://rusedin.ru/2012/06/03/sozdano-evrazijskoe-informacionnoe-agentstvo/
  26. Требуем денонсации Таможенного союза!
Шаблон:Страны после распада СССР