Таможенный союз ЕАЭС

Материал из Ruбрикатор
Перейти к: навигация, поиск
Таможенный союз ЕАЭС
Eurasian Economic Union (orthographic projection) - Crimea disputed.svg
Страны-участницы Армения

Шаблон:KAZ
Киргизия
Шаблон:RUS
Рабочий язык русский[1][2]
Высший совет
 — Главы государств


 — Главы правительств



Шаблон:Флаг Армении С. А. Саргсян
А. Г. Лукашенко
Шаблон:Флаг Казахстана Н. А. Назарбаев
В. В. Путин
Шаблон:Флаг Армении О. А. Абраамян
А. В. Кобяков
Шаблон:Флаг Казахстана К. К. Масимов
Д. А. Медведев
ЕЭК
 — Председатель Совета
 — Председатель Коллегии

Шаблон:Флаг Казахстана Б. А. Сагинтаев
В. Б. Христенко
Территория 20 039 148 км²
Население
 — Всего (2014)
 — Плотность

172 896 494.
8,45 чел./км²
ВВП (ППС)
 — всего (2011)
 — на душу населения

$2,842 трлн[3]
$16 137
ВВП (номинальный)
 — всего (2011)
 — на душу населения

$2,084 трлн[3]
$12 310
Формирование
 — Переговоры
 — Единый таможенный
кодекс
 — Единая таможенная
территория

1995—2010 годы

6 июля 2010 года

1 июля 2011 года
Официальный сайт eurasiancommission.org

Таможенный союз ЕАЭС — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана, России, Армении и Киргизии, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер[4]. При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами[5].

Состав

Шаблон:Интеграция на постсоветском пространстве Страны-участники Таможенного союза:

Кандидаты:

Руководящие органы

Евразийская экономическая комиссия — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (до его создания — Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП)). ЕЭК была создана решением президентов Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан и функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 г. «О Евразийской экономической комиссии»[2] и «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии». Имеет статус наднационального органа управления, подчинённого Высшему Евразийскому экономическому совету[7].

Хронология Таможенного союза

В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС[8].

6 октября 2007 года в Душанбе Белоруссией, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза[9].

28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

В январе 2010 года вступил в силу Единый таможенный тариф трёх стран.

Весной 2010 года между руководителями стран-участников наметились разногласия, и 28 мая председатель правительства России В. В. Путин объявил о том, что Таможенный союз может начать функционирование без участия Белоруссии.

С июля на территории государств-членов ТС (включая Белоруссию) вступил в силу единый Таможенный кодекс[10][11].

1 апреля 2011 года на границе России и Белоруссии был отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[12].

1 июля 2011 года весь таможенный контроль также был вынесен на внешний контур границ Таможенного союза[13]. На внутренних границах был сохранён пограничный и миграционный контроль.

Общие сведения

При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.

При импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.

При оказании работ и услуг на территории РФ налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.[14]

В соответствии с международными обязательствами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, от сумм ввозных таможенных пошлин в бюджет России перечисляется 85,33 %, Казахстана — 7,11 %, Белоруссии — 4,55 %, Киргизии — 1,9 %, Армении — 1,11 %[15].

Либерализация торговли Таможенного союза с третьими странами

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин, выступая в ноябре 2014 года на международной конференции «Президент. Парламент. Интеграция» в Астане (Казахстан), заявил, что своё желание вступить в зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) выразило около 40 государств мира[16]

Действующие соглашения:

В двухсторонних отношениях между Республикой Сербия и Россией режим свободной торговли действует с 2000 года[17]. Соглашение о свободной торговле с Белоруссией было подписано 31 марта 2009 года[18]. В целях унификации внешнеторговых режимов стран Таможенного союза Казахстан заключил аналогичное соглашение с Сербией 7 октября 2010 года (временно применялось с 1 января 2011 года, ратифицировано 30 ноября 2011 года)[19][20], а Белоруссия и Россия подписали с Сербией протоколы о внесении изменений и дополнений в существующие соглашения[21][22]) (по состоянию на 30 июля 2012 года не были ратифицированы).

Договор о Зоне свободной торговли СНГ был подписан 18 октября 2011 года главами правительств стран-участниц СНГ, кроме Азербайджана, Туркмении и Узбекистана. Договор вступил в силу 20 сентября 2012 года в отношениях между Белоруссией, Россией и Украиной — первыми тремя странами, выполнившими его ратификацию. В остальных пяти подписавших договор странах по состоянию на 1 сентября 2012 года продолжалось применение внутригосударственных процедур[23].

Таможенный союз и ВТО

Пассажиры, прилетевшие из стран Таможенного союза, избавлены от прохождения таможенного досмотра.

При создании Таможенного союза высказывались опасения по поводу того, что правила ТС могут противоречить правилам ВТО.

В октябре 2011 года все нормы Таможенного союза были приведены в полное соответствие с нормами ВТО. Кроме того, было решено, что в случае вступления какого-либо государства-члена ТС в ВТО нормы этой организации будут иметь приоритет по сравнению с нормами ТС[24]. 22 августа 2012 года Россия стала полноправным членом ВТО. В связи с этим Единый таможенный тариф (ЕТТ) стран Таможенного союза был обновлён с учетом обязательств РФ перед ВТО. При этом на 90 % импортные пошлины сохранились на прежнем уровне[25]

СМИ

  • Евразийское информационное агентство («ЕврАзЭС ЕИА»), включающее в себя сайт www.evrazesnews.com, газету «ЕврАзЭС», журнал «Новый шаг» и прочее.

Планируется создание в конце 2013 года:

  • Телеканал «ЕврАзЭС-TV»
  • Радиостанция «ЕврАзЭС»[26].

Возможное расширение Таможенного союза

Официальные лица государств-участников Таможенного союза неоднократно заявляли о том, что рассматривают эту организацию как открытую для вступления других стран, прежде всего, входящих в ЕврАзЭС и СНГ[27][28][29]. 5 февраля 2013 года министр экономики и внешней торговли Сирии заявил, что правительство Сирии в ближайшее время намерено подать заявку о вступлении в Таможенный союз.

Страны СНГ, не вступившие в ЕАЭС

3 июля 2012 года глава Государственного таможенного комитета Азербайджана Айдын Алиев сообщил министру по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимиру Гошину о том, что его страна не планирует вступать в Таможенный союз.[30][31] После своего визита в Баку 7—9 июля 2012 года[32] председатель Государственной думы России Сергей Нарышкин заявил, что вопрос о присоединении Азербайджана к Таможенному союзу в настоящий момент не обсуждается, но в республике «внимательно следят за проектом Таможенного союза».[33]

В июле 2010 года президент Рахмон заявил: «Что касается вхождения Таджикистана в Таможенный союз, то мы этим очень серьёзно занимаемся.»[34] Однако, по состоянию на июль 2012 года переговоры о вступлении Таджикистана в ТС так и не начались.[35] «Мы изучаем, насколько это присоединение может быть для нас выгодно. Если Киргизия присоединится, мы будем более уверенными в обоснованности вступления в союз», — заявил министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи 18 мая 2012 года[36].

8 декабря 2011 года президент Узбекистана Ислам Каримов заявил о том, что «на постсоветском пространстве активизируются силы, которые… стремятся путём различных вымыслов возбудить ностальгию по советскому прошлому, при этом забывая о тоталитарной сущности советской империи», и Узбекистан не будет присоединяться к межгосударственным объединениям, если в отношении них «не исключается, что они выйдут за рамки экономических интересов и приобретут политическую окраску и содержание, что в свою очередь может негативно повлиять на уже установившиеся связи и сотрудничество членов объединения с другими внешними партнерами».[37] С другой стороны, президент отметил, что Узбекистан может быть заинтересован в объединениях, которые будут способствовать привлечению современных технологий в экономику страны.[37]

14 января 2015 года посол Туниса в России Али Гутали заявил, что Тунис готов в ближайшее время присоединиться к Таможенному союзу Евразийского экономического союза.

Страны СНГ, подписавшие соглашение об ассоциации с Евросоюзом

Итоги парламентских выборов, состоявшихся в Молдавии осенью 2014 года, показали, что около 45 процентов избирателей поддерживают курс на вхождение в Евросоюз, а примерно 40 процентов выступают за сближение с Россией. Первую часть общества представляют в новом парламенте Либерально-демократическая партия Молдовы (ЛДПМ) во главе с бывшим премьером Владом Филатом, Либеральная партия и Демократическая партия. Вторую — Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ), набравшая наибольшее число голосов, и Партия коммунистов с её бессменным лидером Владимиром Ворониным. Социалисты — главная пророссийская сила — шли на выборы, обещая расторгнуть соглашение об ассоциации Молдавии с ЕС и привести страну в Таможенный союз. Компартия на этот раз отказалась от пророссийской риторики, а её лидер Владимир Воронин делал противоречивые заявления: он, с одной стороны, за евроазиатскую интеграцию (то есть Таможенный союз), а с другой, не намерен отказываться и от соглашения с ЕС[38].

В конце 2012 — начале 2013 гг Россия активно предлагала Украине присоединиться к ТС и стать его полноправным членом, аргументируя это соображениями экономической выгоды и целесообразности — выгодами, которые Украина получит, в частности, от поставки российских энергоносителей по более низким ценам. При этом, однако, совершенно не учитывалась политическая составляющая — консенсус украинских элит о необходимости интеграции с ЕС, а также обязательства украинских политиков (включая Виктора Януковича) перед ЕС. В итоге Украина отвергла все предложения России об интеграции, и дело свелось к чисто символическому участию Украины в качестве «наблюдателя» ТС[39][40][41]. Все парламентские партии Украины выступали против присоединения Украины к ТС, поддерживая европейскую интеграцию. Несмотря на это, 31 мая 2013 года Украина заключила меморандум о сотрудничестве с Таможенным союзом. В дальнейшем Новые власти Украины подписали Соглашение об ассоциации с Евросоюзом.

Непризнанные или частично признанные странами СНГ государства

Мнения в обществе

  • Как заявлял в октябре 2011 года ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев, ТС даёт неоспоримые выгоды как в геополитическом, так и в экономическом смысле[42]: «После десятилетия распада и деградации появление регионального Таможенного союза на постсоветском пространстве — важнейшее геополитическое достижение, дающее конкретные выгоды экономикам государств».

Критика

  • Часть критических комментариев в адрес Таможенного союза сводится к плохой проработке условий торговли и сертификации товаров, навязывании Россией Белоруссии и Казахстану условий ВТО, хотя они не являются членами этой организации[25], а также в «несправедливом», по мнению некоторых экспертов, распределении доходов и поступлений между участниками[44]. В то же время объективных исследований, доказывающих, что Таможенный союз является невыгодным проектом для его нынешних участников и потенциальных членов, нет, а целый ряд исследований последовательно указывает на то, что Таможенный союз так или иначе выгоден его членам в силу идеологических причин[45][46][47].
  • Существует мнение о том, что ТС является искусственным формированием, основанным не на экономике, а на идеологии. Так, по мнению политолога В. Б. Пастухова: «Таможенный союз, […] является искусственным и нежизнеспособным политическим образованием. Это не реальный союз, а фантом, идеологическая игрушка для внутрироссийского потребления, в которую понуждают играть соседей. … Евразийская конструкция живёт постольку, поскольку Россия её спонсирует».
  • В 2010 году за денонсацию соглашений о Таможенном союзе как ущемляющих суверенитет Казахстана выступили лидеры ОСДП «Азат», Компартии Казахстана и НП «Алга!»[48]. Оппозиция также предприняла попытку организации референдума за денонсацию соглашений.[49]

Внутренние конфликты

  • 25 ноября 2014 Россия запретила почти весь объём импорта белорусского мяса в Россию — около 400 тысяч тонн. Одновременно российская сторона объявила об ужесточении контроля товаров, пересекающих (белорусскую) границу, несмотря на то, что в Таможенном союзе формально действуют упрощенные правила перевозки грузов[50].
  • Наблюдатели отмечают, что механизм Таможенного союза и механизм реэкспорта в Россию запрещенных товаров из Европы очень хорошо сочетаются. Например, по данным РБК, за 2014 год рыбный импорт в Россию из Белоруссии, не имеющей выхода к морю, вырос на 98 %[51].
  • 2 декабря 2014: Президент Белоруссии А. Г. Лукашенко выразил возмущение таможенными запретами со стороны России:

Вопрос состоит в том, что Россия пошла на нарушение всех наших договоренностей, которых мы достигли в Таможенном союзе. Да, можно это объяснять некими вопросами безопасности, терроризмом и так далее — можно придумать все и пришить ярлыки

Лукашенко также назвал запрет транзита товаров [из Европы через Белоруссию] «нарушением всех норм международного права»[52]. Наблюдатели также отмечают, что в соглашении о ратификации Евразийского союза есть оговорка, по которой Белоруссия может не соблюдать договор, если Россия не снимет ограничения в торговле и перемещении товаров[52].
  • 1 января 2015: в нарушение договора ЕАЭС, Белоруссия вернула пограничный контроль на российской границе[53]. Белорусские власти заявили о планах отказаться от рубля в расчетах с Россией и вернуться к долларам США[53]. По мнению российских экспертов, такое развитие событий может поставить региональную интеграцию под удар[53].

См. также

Примечания

  1. 2,0 2,1
  2. 3,0 3,1
  3. ВЗГЛЯД / Тунис выразил желание присоединиться к Таможенному союзу
  4. Евразийская экономическая комиссия
  5. Статья на сайте «Виртуальная таможня»: Интервью начальника Аналитического управления Федеральной таможенной службы Владимира Ивина «Российской Бизнес-газете» — 30.06.2009
  6. Доклад «Итоги деятельности Минэкономразвития России в 2009 году и задачи на 2010 год» // Министерство экономического развития России, 2010
  7. Лукашенко одумался: Минск присоединяется к Таможенному союзу :: РБК daily 07.06.2010
  8. Таможенный кодекс между Россией, Белоруссией и Казахстаном вступил в силу // Интерфакс, 6 июля 2010
  9. На границе России и Белоруссии отменен транспортный контроль.
  10. С сегодняшнего дня снимается таможенный контроль внутри Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана
  11. www.nalog.ru — Таможенный союз
  12. Киргизия будет получать 1,9 % от общей суммы таможенных поступлений в ЕАЭС
  13. Нарышкин: около 40 государств намерены создать зону свободной торговли с ЕАЭС — ИТАР-ТАСС, 24 ноября 2014 года
  14. Нормы ВТО станут приоритетными по отношению к Таможенному союзу («Независимая Газета», 12.10.2011) — WTO.RU
  15. 25,0 25,1 Таможенный союз обновил пошлины с учетом вступления России в ВТО | РИА Новости
  16. Создано «Евразийское информационное агентство» — Фонд «Русское единство»
  17. Автор статьи Николай Силаев

    Вензель 4.png


    .

  18. 37,0 37,1
  19. В. Выжутович. Молдавский выбор // Politcom.ru, 02.12.2014
  20. Пантин В. И., Лапкин В. В. Тенденции политического развития современной Украины: основные риски и альтернативы //Внутриполитические процессы в России и на Украине и перспективы российско-украинских отношений в период 2014—2020 гг. М.: ИМЭМО РАН, 2014
  21. Медведев «разрешил» Украине остаться наблюдателем в ТС и не исключил применение санкций к украинским товарам. Сегодня.ua, 25.09.2013
  22. Экспертное мнение: Зачем нужен Таможенный союз? :: Евразийский Деловой Совет
  23. Факты в пользу Таможенного союза? Тем хуже для этих фактов!
  24. Таможенный союз в тумане Зоны свободной торговли
  25. Требуем денонсации Таможенного союза!
  26. У Казахстана есть претензии к Таможенному союзу — BBC Ukrainian
  27. Би-Би-Си: «Почему Россия запретила белорусское мясо?»
  28. Би-Би-Си: «Россия отказывается от белорусского мяса»
  29. 52,0 52,1 «Лукашенко: Москва нарушает правила Таможенного союза»
  30. 53,0 53,1 53,2 «Пресса Британии: трещины в имперской мечте Путина»

Литература

Шаблон:Страны после распада СССР